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Con modificaciones la Provincia giró a la Legislatura la Reforma del Estado

legislatura Catamarca, poder legislativo Catamarca
legislatura Catamarca, poder legislativo Catamarca

Fin a las especulaciones. En la jornada de ayer, el Ejecutivo provincial giró a la
legislatura catamarqueña el proyecto de Ley por el cual solicita que “se declare la
necesidad de la Reforma del Estado en materia administrativa y funcional, en los tres
Poderes del Estado (Ejecutivo, Legislativo y Judicial); Tribunal de Cuentas;
organismos descentralizados y entidades autárquicas; empresas y sociedades del
Estado y sociedades anónimas con participación estatal mayoritaria”.
El mencionado proyecto, que lleva la firma del gobernador de Catamarca, Raúl Jalil y
del ministro de Gobierno, Justicia y Derechos Humano, Jorge Moreno, tomará estado
parlamentario en la jornada de hoy en la cámara de Diputados y a la vez, podrá
empezar a ser estudiado por los legisladores provinciales. El proyecto reformista
consta de 8 capítulos y 27 artículos.
Si bien algunos de los puntos ya se venían tratando o conociendo a través de los
respectivos borradores que se iban armando y presentando, especialmente, a las
entidades gremiales; hay algunas modificaciones que surgieron por medio de las
reuniones y planteos.
Así, por ejemplo, en el Capítulo VII, sobre la licencia prejubilatoria, en el proyecto se
señala que a la misma podrán “acceder voluntariamente agentes que cuenten como
mínimo con 55 años de edad en el caso de los hombres y 50 años de edad en el
caso de las mujeres”, debiendo contar con “un mínimo de 20 años de aportes al
sistema previsional de Anses”.
Además, se establece quiénes quedarán excluidos de este sistema y cómo percibirán
sus haberes quienes hayan optado por acogerse a la Licencia prejubilatoria. Por otra
parte, en un apartado de este capítulo, se señala que el poder Ejecutivo provincial en
todos los casos otorgarán los incrementos salariales que se produzcan durante el
plazo de la licencia prejubilatoria, como también se efectuarán los aportes y
contribuciones, todo calculado sobre el 100% del haber bruto que le correspondiera
al agente al momento de acceder a la licencia.
Asimismo, en el último artículo de este capítulo se señala que el ejecutivo “podrá
subsidiar el pago de aportes y contribuciones al personal de los tres Poderes del
Estado (Ejecutivo, Legislativo y Judicial), Tribunal de Cuentas y entidades
autárquicas, a fines de dar cumplimiento a los requisitos necesarios para la obtención
del beneficio jubilatorio”.
Compra única
En lo que refiere a las contrataciones de bienes y servicios para todo el Estado
provincial, el proyecto reformista lo faculta al Poder Ejecutivo a centralizar las
mismas “a cuyo fin los restantes Poderes del Estado podrán adherir al Sistema
Electrónico de Compras que apruebe la Contaduría General de la Provincia, cuando
consideren conveniente la concentración de las contrataciones”.
Sin nombramientos
En otro de los artículos, el proyecto de Ley establece que se suspende en los
organismos, entidades y poderes “por el plazo de tres años, la designación y/o
contratación de personal, prohibiéndose superar los cargos de planta permanente y
no permanente efectivamente ocupados a la fecha de la presente Ley, los cuales
ascienden a los siguientes: Poder Ejecutivo: 23.602. Poder Legislativo: senadores
967, diputados: 1933. Poder Judicial: 1837. Tribunal de Cuentas: 279”.
También se dispone que cada Poder u Organismo Estatal en el ámbito de su
competencia “deberá presentar, en un plazo de noventa (90) días desde la entrada
en vigencia de la presente ley, un plan de reconversión, fusión, transformación,
reforma o supresión de unidades orgánicas funcionales, con el claro objetivo de
constituir una Administración al servicio del ciudadano en un marco de eficiencia,
eficacia, transparencia y calidad en la prestación de servicios”.
Movilidad laboral
Otros de los puntos en los cuales las entidades gremiales pusieron atención es la
movilidad laboral, motivo por el cual desde el Ejecutivo provincial le dedicaron un
capitulo integro. En tal sentido expresan que la transferencia de un empleado a otra
área implicará “la supresión del cargo o partida presupuestaria” del empleado del
organismo de origen y la “creación” del cargo o alta presupuestaria en su nuevo
destino. Para que esta movilidad pueda efectuarse, deberá contar con la aceptación
de los organismos involucrados y “la conformidad expresa del empleado”. También se
fija que los agentes de planta no permanente de la Administración Pública, con
excepción del personal de gabinete, “adquirirán estabilidad en el empleo de modo
automático cuando transcurriere un periodo de veinticuatro (24) meses de prestación
de servicios efectivos y continuos” y se prohíbe la movilidad del personal a otro
organismo a través de adscripción.